Policy for håndtering av vold, trusler og ubehagelige hendelser

Dette er en kortversjon. For fullstendig tekst, last ned PDF-filen via lenken over.

Bakgrunn og formål

Luftfartstilsynet er nasjonal tilsynsmyndighet for sivil luftfart. Luftfartstilsynets virksomhet innbefatter regelverksutvikling, godkjenning av organisasjoner, personer og fartøy, ansvar for å drive kontroll og å påse at de ulike aktørene oppfyller kravene i gjeldende lover og regelverk. Dette innebærer at våre arbeidstakere har utstrakt kontakt med eksterne aktører.

I en viss utstrekning må Luftfartstilsynets arbeidstakere håndtere at eksterne aktører viser misnøye med vår saksbehandling eller med beslutninger som fattes, men det går en klar grense for hva arbeidstakerne våre er nødt til å tåle. Luftfartstilsynet har nulltoleranse for at våre arbeidstakere utsettes for vold eller trusler. Vi ser dessuten alvorlig på atferd fra eksterne som er fornærmende, sjikanerende eller uforholdsmessig pågående sett hen til sakens art.

Luftfartstilsynets policy er et virkemiddel som skal bidra til å sikre trygghet i våre arbeidstakeres arbeidsmiljø ved å skape bevisstgjøring rundt risikobildet, samt utpensle konkrete tiltak som virksomheten kan iverksette.

Omfang

Policyen gjelder for alle personer som kommer i kontakt med Luftfartstilsynet i virksomhetens kapasitet som luftfartsmyndighet, inkludert medlemmer av offentligheten og alle som er underlagt tilsynets regulering. Policyen gjelder samtidig for alle deler av Luftfartstilsynets arbeid og for alle kontaktmetoder, inkludert fysisk tilsyn, møter eller sosiale sammenkomster, telefonkorrespondanse, e-post, brev, sosiale medier og andre digitale kanaler. 

Policyen omfatter atferd fra den eksterne partens side som er voldelig, truende eller på annen måte uakseptabel – noe som kan omfatte én eller flere enkeltstående hendelser, samt vedvarende urimelig atferd. 

Luftfartstilsynets tilnærming ved vold, trusler, eller ubehagelige hendelser

Det er avgjørende for Luftfartstilsynets integritet som nasjonal luftfartsmyndighet at virksomheten gjør sitt ytterste for å opprettholde effektiv kommunikasjon og relasjoner med alle eksterne aktører. Før det eventuelt iverksettes tiltak som påvirker ekstern part, skal Luftfartstilsynet derfor sørge for at:

1) alle rimelige anstrengelser er gjort for å undersøke de aktuelle innmeldte forholdene, og 2) det innenfor rimelighetens grenser er forsøkt å kommunisere og samhandle med den eksterne aktøren.

Dersom forsøk på kommunikasjon og samhandling ikke resulterer i tilfredsstillende løsninger, vil Luftfartstilsynet iverksette konkrete tiltak for å skjerme berørte arbeidstakere. Hvor inngripende tiltak som gjennomføres vil bero på en helhetsvurdering av arten, omfanget og alvorlighetsgraden ved den eksterne aktørens atferd. 

Håndtering av straffbar atferd – vold og trusler

Utøving av vold eller fremsettelse av trusler mot våre arbeidstakere utgjør straffbare forhold, og slike handlinger vil Luftfartstilsynet anmelde. Tilsvarende gjelder ved straffelovsbrudd av seksuell art. Dersom en enkeltperson som arbeider hos et tilsynsobjekt har opptrådt på særlig graverende vis, reserverer Luftfartstilsynet seg dessuten retten til å informere arbeidsgiveren direkte om den aktuelle atferden. 

Håndtering av ubehagelige hendelser – krenkende atferd, uakseptable krav og/eller overdreven kontakthyppighet

Ved ubehagelige hendelser (se nærmere definisjoner i vedlegget) kan Luftfartstilsynet beslutte å begrense den eksterne personens tilgang til kontakt med våre arbeidstakere. En begrensning av kontakttilgang kan skje på forskjellige nivåer og i ulikt omfang; for eksempel ved å begrense kontakten til én spesifikk metode, person eller kontaktpunkt, eller til bestemte tider på dagen. Luftfartstilsynet kan også beslutte at våre arbeidstakere kun behøver å svare på henvendelser der ny og relevant informasjon blir fremlagt.

Dersom den eksterne personen unnlater å overholde restriksjonene som er pålagt fra Luftfartstilsynets side, vil vi kunne iverksette ytterligere tiltak som anses rimelige og forholdsmessige for å avhjelpe situasjonen.

Dokumentasjon og konfidensialitet

Hvis det opprettes en sak i tråd med policyen som påvirker en ekstern person/aktør, vil all relevant korrespondanse bli registrert på et organinternt, skjermet område. Luftfartstilsynet vil kun videreformidle opplysninger knyttet til personer som er meldt inn for vold, trusler og/eller ubehagelige hendelser til de ansvarshavende internt i virksomheten og til samarbeidende organisasjoner som har tjenstlig behov for denne informasjonen. Vi vil i alle tilfeller sikre at kravene til taushetsplikt og behandling av personopplysninger i forvaltningsloven og personopplysningsloven/GDPR blir overholdt.